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2019年新能源補貼再降三分之一以上?專家:補貼退坡勢在必行

2018-09-25 作者:仁義 來源:中國客車網
  新能源汽車補貼退坡,這在業內早已不是什么新鮮事。“后補貼時代”漸進,之于客車主機廠,未來“脫補”后的競技新常態將進一步鞏固行業龍頭企業的優勢地位,促使一批性能更優、價格更低的新能源客車駛入市場;之于終端交運企業,抓準當下補貼政策最后的紅利期,新能源客車采購或需早做打算。

  為刺激國內汽車產業綠色可持續發展,早在2009年國家就針對新能源汽車推出了一系列補貼政策。其中有一條重要內容——補貼采取退坡機制。

  2017年四部委發布的“關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知”中明確,新能源汽車補貼額度較2016年降低20%,個人購純電動車補貼至2020年完全取消。補貼退坡已是板上釘釘的事,但是每年下調幅度到底是多少,誰的心里都沒底。

  對于這一趨勢,行業專家的發聲或許可以作為導向。在9月9日舉行的中國首屆新能源汽車產業峰會上,中國工程院院士、電動車輛國家工程實驗室主任孫逢春表示,新能源汽車加速上路的背后,“虛火過旺”現象值得警惕。“當前新能源汽車快速增長主要依靠補貼、限購、限行豁免等政策驅動,新能源汽車結構性產能過剩風險加劇,低端產能過剩而高端產能不足,產業出現盲目擴張態勢,且投資也出現了過熱苗頭。”對此,孫逢春建議,一是要提高技術補貼門檻,二是要降低補貼的額度。

  其實,補貼退坡甚至取消的消息早已吹風多年。早在2014年,時任全國政協副主席、科技部部長萬鋼就表示,隨著我國電動汽車進入完全的市場競爭階段,新能源汽車補貼將在2020年退出。此后,主管領導不斷復述這個時間點。2018年百人會論壇上,工信部部長苗圩表示:“補貼政策的調整是勢在必行的。如果我們都堆到2020年底一次性調整,還不如分段的釋放這個調整的壓力,使大家能夠平穩地度過,適應退坡的影響。”

  日前,全球最大的財經資訊公司彭博社也有報道稱,中國考慮進一步削減電動車補貼。知情人士透露,2019年電動汽車平均購車補貼可能在2018年的基礎上降低三分之一以上。這一消息雖未得到官方證實,但種種跡象表明,補貼退坡力度正在加大,速度正在加快。如果真如彭博社推斷,2019年電動汽車平均購車補貼可能在2018年的基礎上降低三分之一以上,這對于采購新能源客車的終端交運企業而言可算不上什么利好。

  2018年2月12日,四部委發布財建[2018]18號《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼》的通知,(簡稱《通知》)對2016年12月29日發布的補貼政策做了調整。有業內人士分析稱,《通知》在技術門檻提高的同時,補貼金額總體呈下降態勢。

  中國客車網觀察發現,《通知》中第一項要求即提高技術門檻。《通知》中提及,根據動力電池技術進步情況,進一步提高非快充類純電動客車、專用車動力電池系統能量密度門檻要求,鼓勵高性能動力電池應用。提高新能源汽車整車能耗要求,鼓勵低能耗產品推廣。

  以上種種或政策或專家表態無不傳遞出一個明確信號,即新能源汽車補貼退坡進程加速中。對于主機廠而言,這是引導加快技術升級步伐,對于交運企業也將起到一定的助推作用,有望促進企業將購車計劃提前,以免與錯失最后的利好政策。

  從整體產銷表現來看,2018年1-8月中國新能源客車市場產銷表現可圈可點。2018年8月份,在中國客車統計信息網重點關注的31家涉及新能源客車產銷的企業中,6米以上新能源客車銷量4104輛,同比下降50.35%,環比下降12.01%;2018年1-8月,6米以上新能源客車累計銷量為41755輛,累計同比增長41.58%,整體呈穩中向好態勢。

  業內相關人士分析稱,2018年2月11日到6月11日為新能源補貼政策過渡期,疊加增值稅率下調影響,今年3-6月行業主流車企新能源客車銷量表現良好,導致部分客戶需求提前釋放,由于2018年二季度銷量基數較高,8月銷量略有下探符合預期,預計9-10月恢復正常增長,9-11月新能源客車市場有望出現銷量小高潮。

  值得一提的是,2018年年初至今,宇通、金龍集團、中通、安凱、申龍、黃海、亞星等行業主流車企陸續收到2016年第二批以及2017年第一批新能源汽車推廣補貼款。補貼款項將直接沖減已銷售新能源客車形成的應收賬款,有效改善公司現金流。隨著2018下半年市場主流客車廠跟進推出新品,行業新品周期有望催生新的訂單需求。

  業界普遍認為,2018年是新能源客車從補貼政策推動轉向內生增長的轉型年,實際的產銷波動也證實了這一觀點。2018年1-8月穩中向好的產銷表現充分說明市場化的需求趨勢正在逐步釋放,隨著通勤市場、城鄉客運、旅游市場等有可能被新能源客車激活,新能源客車市場前景依舊非常廣闊。

  “金九銀十”已至,客車圈各大車企也在摩拳擦掌,展開密集的營銷活動。綜合業內人士觀點,預計2018年下半年將涌現出多款新能源客車新品,車企之間的產品技術角力還將加劇,并有望于年底前迎來產銷利好。

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